NUEVOS PARADIGMAS EN LAS RELACIONES LABORALES EN EL EMPLEO PÚBLICO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

Este folleto, publicado por el Sindicato de Trabajadores Municipales de Avellaneda, y que forma parte de una serie de cuadernos teóricos de capacitación para dirigentes sindicales locales que edita esa entidad gremial, está escrito por uno de los principales abogados laboralistas del país, primer ministro de trabajo de la democracia en la provincia de buenos aires, ex subsecretario de relaciones laborales de la nación y actual asesor de la Confederación de Trabajadores Municipales de la República Argentina, nos referimos al Dr. Enrique Espínola Vera.

En este caso, remitir a la trayectoria del autor es de vital importancia, dado que la temática de que trata el folleto en cuanto a los nuevos paradigmas de las relaciones laborales, da cuenta de la ley 14656, de la cual el mencionado autor es padre ideológico y consultor permanente en el proceso de su sanción legislativa.

La sanción de la ley 14656 de Relaciones Laborales y Negociación Colectiva de los Trabajadores Municipales de la Provincia de Buenos Aires, representó un cambio cualitativo en el enfoque sobre la problemática laboral del sector, y significó un enorme avance en materia de derechos laborales.

En este trabajo El Dr. Espínola Vera describe minuciosamente el real significado del cambio, ponderando la situación de partida de  los derechos laborales de los municipales de la provincia y analizando la cantidad de nuevos derechos  y avances normativos regulatorios que contiene la nueva norma.

En la introducción al cuerpo central del pequeño folleto es el mismo autor quién deja en claro los alcances de la nueva ley:

“Con la ley 14656 se democratiza el mundo de las relaciones laborales municipales. Se pasa de un sistema de imposición a uno de concertación. Se concreta en el sector municipal de la Provincia de Buenos Aires, una legislación moderna, a la altura de la exigencia de los Convenios 151 y 154 de la OIT, y de la Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento (OIT. Junio 1998). La norma de referencia, desde su artículo uno, trasunta una modificación sustancial en el vínculo laboral municipal, en el marco de lo que se dio en llamar la laboralización de la relación de empleo público”.

Las palabras de Espínola Vera no son excesivas en cuanto a la ponderación de la ley, recientemente la Internacional de Servicios Públicos (ISP), federación sindical internacional que afilia a los sindicatos de los servicios públicos de todo el mundo, invitó a la CTM Argentina a presentar un panel de exposición y debate de la ley 14656 en el marco de las actividades conexas a la última Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT en Ginebra, Suiza.

La invitación internacional, afincó sus argumentos en la importancia del potencial impacto, que en el sistema de relaciones laborales de las administraciones locales globales, podía aportar la nueva norma argentina y bonaerense.